隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)的加速發(fā)展，城市治安管理的日常防控和應(yīng)對重大恐怖、災(zāi)害等特殊突發(fā)公共事件的安全防范壓力愈來愈大，國內(nèi)很多城市的治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)模及管理方式并不能滿足日常指揮調(diào)度和技術(shù)防范要求以及應(yīng)對突發(fā)公共事件和組織重大保衛(wèi)警衛(wèi)活動(dòng)的需求，因此，公安部于2005年年底正式啟動(dòng)了全國平安城市建設(shè)項(xiàng)目。旨在通過建設(shè)城市社會(huì)治安監(jiān)控系統(tǒng)來打造良好社會(huì)治安環(huán)境，創(chuàng)建和諧社會(huì)。
而視頻監(jiān)控手段作為平安城市項(xiàng)目里最基礎(chǔ)的部分，在潛在威脅提前預(yù)警、提高城市管理水平、確保城市公共安全、維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用，然而隨著上海市政建設(shè)不斷擴(kuò)大，城市規(guī)模不斷膨脹，流動(dòng)人口持續(xù)快速增加等因素帶來了相應(yīng)的社會(huì)治安、交通、橋梁路政、各職能部分協(xié)作執(zhí)法等一系列新問題，因此一方面需要擴(kuò)大視頻監(jiān)控系統(tǒng)的覆蓋范圍、提高系統(tǒng)智能化程度，另一方面需進(jìn)一步推進(jìn)系統(tǒng)綜合管理網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化進(jìn)程，兼顧節(jié)能環(huán)保原則，建設(shè)統(tǒng)一的信息通信、指揮、預(yù)警一體化專用平臺，實(shí)現(xiàn)各部門分級管控，提高政府各相關(guān)職能部門間的協(xié)調(diào)合作能力。
近年來，全國各省市區(qū)縣已建設(shè)了多期治安監(jiān)控系統(tǒng)，數(shù)量、規(guī)模和覆蓋面上日益擴(kuò)大、功能不斷完善，在道路交通管理、社會(huì)治安防控、處置突發(fā)事件、重大安全保衛(wèi)等各項(xiàng)工作中得以廣泛應(yīng)用并發(fā)揮了重要作用。
信令及媒體流示意圖
l 管理服務(wù)器
是視頻監(jiān)控平臺的核心單元，負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)前端設(shè)備、客戶端的接入、各單元的信令轉(zhuǎn)發(fā)控制處理、報(bào)警信息的接收與處理以及業(yè)務(wù)支撐信息管理；基于J2EE體系和Web SERVICE標(biāo)準(zhǔn)，是整個(gè)系統(tǒng)的核心組件，提供統(tǒng)一的認(rèn)證、授權(quán)、管理服務(wù)。作為管理模塊，對系統(tǒng)內(nèi)的用戶、角色、權(quán)限、視頻監(jiān)控設(shè)備、報(bào)警設(shè)備、各種服務(wù)器進(jìn)行集中配置管理；作為應(yīng)用模塊，提供各類安防監(jiān)控業(yè)務(wù)。并提供完善的日志管理和審計(jì)功能。同時(shí)，校時(shí)功能對監(jiān)控專網(wǎng)內(nèi)全部設(shè)備進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)校時(shí)，保持全部設(shè)備時(shí)間統(tǒng)一，可由操作員發(fā)起手動(dòng)校時(shí)或中心服務(wù)器啟用定時(shí)自動(dòng)校時(shí)功能。
l 流媒體轉(zhuǎn)發(fā)單元
支持實(shí)時(shí)視頻數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)發(fā)及分發(fā)；支持存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的回放點(diǎn)播(VOD)；支持Qos管理，對帶寬進(jìn)行合理使用，支持設(shè)備的流轉(zhuǎn)發(fā)，支持用戶和事件的優(yōu)先級管理，支持級聯(lián)和分布式部署，支持負(fù)載均衡功能。
l 結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)發(fā)、分析、布控
對前端智能攝像機(jī)所覆蓋區(qū)域的人、車、物等進(jìn)行場景圖片、特征圖片及結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的釆集和識別，實(shí)現(xiàn)半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)化轉(zhuǎn)換。對前端智能采集設(shè)備所釆集的視頻片段、場景圖片、特征圖片和結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，并對特征圖片和結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)。對前端智能采集設(shè)備所釆集的視頻片段、場景圖片、特征圖片集中存儲(chǔ)到半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)存儲(chǔ)模塊中，將結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)統(tǒng)一上傳至中心進(jìn)行集中存儲(chǔ)?？赏ㄟ^多級布控指令模塊下發(fā)至前端智能采集設(shè)備，實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)范圍內(nèi)的布控。
l 監(jiān)控操作功能
平臺可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)控功能、視頻操作功能、數(shù)字化錄像存儲(chǔ)功能、遠(yuǎn)程圖像實(shí)時(shí)調(diào)度、歷史錄像調(diào)閱功能、系統(tǒng)集中管理控制、設(shè)備異常告警功能、圖像抓拍功能、圖像輪巡功能、圖像分發(fā)功能、電視墻管理功能。
l 告警功能
靈活的告警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精確到攝像頭的個(gè)性化告警選擇。
平臺支持系統(tǒng)所有告警消息的接收，包括對IO報(bào)警、移動(dòng)設(shè)備報(bào)警、智能分析報(bào)警等。
l 權(quán)限控制功能
平臺具備靈活的權(quán)限控制能力，可以根據(jù)用戶需要進(jìn)行靈活配置。支持分級、分組、爭用、鎖定等云臺控制管理能力。
支持對云臺的鎖定、解鎖及云臺搶占功能，云臺搶占時(shí)進(jìn)行通知。
支持監(jiān)控點(diǎn)的模糊查詢：在監(jiān)控視圖，錄像回放，監(jiān)視屏控制等模塊的模糊查詢，方便監(jiān)控點(diǎn)的快速定位；
對于在告警列表中的告警可以直接點(diǎn)擊定位到預(yù)覽列表樹上的監(jiān)控點(diǎn)，方便用戶直接查找到監(jiān)控點(diǎn)。
l 校時(shí)功能
平臺和前端設(shè)備、存儲(chǔ)設(shè)備之間具備時(shí)間同步功能，可跟從指定NTP/校時(shí)時(shí)鐘源?？蓪⑾到y(tǒng)內(nèi)所有設(shè)備與中心時(shí)間服務(wù)器關(guān)聯(lián)，定期進(jìn)行時(shí)間同步，提高視頻錄像時(shí)間記錄的正確性。平臺支持自動(dòng)校時(shí)與手動(dòng)校時(shí)功能，可固定設(shè)置好每天的設(shè)備校時(shí)時(shí)間，系統(tǒng)按照事先設(shè)置自動(dòng)執(zhí)行校時(shí)功能，或采用手動(dòng)校時(shí)方式執(zhí)行。
l 網(wǎng)管功能
平臺具備完善的網(wǎng)管功能，可監(jiān)控平臺所有服務(wù)器、接入設(shè)備的狀態(tài)并提供故障告警能力。網(wǎng)管服務(wù)器對系統(tǒng)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀況，設(shè)備運(yùn)行狀況、服務(wù)器運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)視和管理。主要實(shí)現(xiàn)以下功能：
1) 統(tǒng)計(jì)和管理系統(tǒng)內(nèi)服務(wù)器的信息、狀態(tài)：線情況、CPU、網(wǎng)絡(luò)、硬盤等使用情況
2) 系統(tǒng)日志管理：生成異常信息報(bào)表。
3) 統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理：平臺提供業(yè)務(wù)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表功能。